现行有效法律法规规章（2017年6月止）

现行有效法律法规规章（2017年6月止）

一、职权依据：

(一)涉及本部门的全国人大及其常务委员会颁布 的法律

1. 《中华人民共和国水法》（ 2002 年主席令第七十四号）（ 2002 年 8 月 29 日第九届 全国人民代表大会常务委员会 第二十九次会议通过，自 2002 年 10 月 1 日起施行。根据 2009 年 08 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正。）
2. 《中华人民共和国防洪法》（ 2015 年主席令第二十三号）（ 1997 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1997 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第 88 号公布，自 1998 年 1 月 1 日起施行。根据 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改< 中华人民共和国港口法> 等七部法律的决定》第二次修正。）
3. 《中华人民共和国水污染防治法》（ 2008 年主席令第八十七号）（ 1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据 1996 年 5 月 15 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》修正，2008 年 2 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）
4. 《中华人民共和国水土保持法》（ 2010 年主席令第三十九号）（ 1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，自 2011 年 3 月 1 日起施行。）
5. 《中华人民共和国环境保护法》（ 2014 年主席令第九号）（ 1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，自 2015 年 1 月 1 日起施行。）

（二）涉及本部门的国务院颁布的行政法规

1. 《中华人民共和国河道管理条例》（ 1988 年国务院令第 3 号，颁布日期： 1988.06.10，实施日期： 1988.06.10 ）
2. 《国务院批转水利部关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要的通知》（国发〔 1988 〕 74 号，颁布日期： 1988.10.27，实施日期： 1988.10.27，）
3. 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（ 2003 年国务院令第 284 号，颁布日期： 1989.07.12，实施日期： 1989.09.01，修改日期： 2000.03.10 ）
4. 《水库大坝安全管理条例》（ 1991 年 3 月 22 日，国务院令第 78 号公布 自公布之日起施行）
5. 《中华人民共和国防汛条例》(1991 年，国务院令第 86 号，根据 2005 年 7 月 15 日《国务院关于修改〈中华人民共和国防汛条例〉的决定》修订）
6. 《中华人民共和国水土保持法实施条例》（ 1993 年国务院令第 120 号，根据 2011 年 1 月 8 日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
7. 《水利产业政策》（ 1997 年 10 月 28 日，国务院国发〔 1997 〕 35 号）
8. 《建设项目环境保护管理条例》（ 1998 年国务院令第 253 号）
9. 《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（ 2000 年 5 月 23 日国务院第 28 次常务会议通过 2000 年 5 月 27 日中华人民共和国国务院令第 286 号公布 自发布之日起施行）
10. 《国务院关于批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发〔 2000 〕 20 号）
11. 《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔 2003 〕 36 号）
12. 《建设工程安全生产管理条例》（ 2003 年国务院令第 393 号）
13. 《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔 2006 〕 45 号）
14. 《取水许可和水资源费征收管理条例》（ 2006 年国务院令第 460 号）
15. 《国务院办公厅转发水利部等部门关于加强蓄滞洪区建设与管理若干意见的通知》（ 2006 年 06 月 13 日发布，2006 年 06 月 13 日实施，国办发〔 2006 〕 45 号）
16. 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（ 2006 年国务院令第 471 号）
17. 《中华人民共和国水文条例》（ 2007 年国务院令第 496 号）
18. 《中华人民共和国抗旱条例》（ 2009 年国务院令第 552 号）
19. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（ 2011 年国务院令第 613 号）
20. 《国务院办公厅关于印发国家农业节水纲要（ 2012— 2020 年）的通知》（国办发〔 2012 〕 55 号）
21. 《长江流域综合规划（ 2012 ～ 2030 年）》（国函〔 2012 〕 220 号）
22. 《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法》（国办发〔 2013 〕 2 号）
23. 《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔 2014 〕 11 号）
24. 《农田水利条例》（ 2016 年国务院令第 669 号）
25. 《城镇排水与污水处理条例》（ 2014 年国务院令第 641 号，2014 年 1 月 1 日起施行）

（三）涉及本部门的国务院颁布的规章

1. 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（ 1995 年 5 月 30 日水利部令第 5 号发布，2005 年 7 月 8 日水利部令第 24 号修正）
2. 《水利工程质量管理规定》（ 1997 年 12 月 21 日水利部令第 7 号发布）
3. 《水行政处罚实施办法》（ 1997 年 12 月 26 日水利部令第 8 号发布）
4. 《水利工程建设程序管理暂行规定》（ 1998 年 1 月 7 日水利部水建〔 1998 〕 16 号发布）
5. 《水利工程质量事故处理暂行规定》（ 1999 年 3 月 4 日水利部令第 9 号发布）
6. 《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》（ 1999 年 4 月 16 日水利部水建管〔 1999 〕 177 号发布）
7. 《水利部行政复议工作暂行规定》（ 1999 年 10 月 18 日水利部水政法〔 1999 〕 552 号发布）
8. 《水利基本建设项目稽察暂行办法》（ 1999 年 12 月 7 日水利部令第 11 号发布）
9. 《水土保持生态环境监测网络管理办法》（ 2000 年 1 月 31 日水利部令第 12 号发布）
10. 《水政监察工作章程》（ 2000 年 5 月 15 日水利部令第 13 号发布，2004 年 10 月 21 日水利部令第 20 号修正，自公布之日起施行）
11. 《水利工程建设项目招标投标管理规定》（ 2001 年 10 月 29 日水利部令第 14 号发布）
12. 《建设项目水资源论证管理办法》（ 2002 年 3 月 24 日水利部、国家计委令第 15 号发布）
13. 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（ 2002 年 10 月 14 日水利部令第 16 号发布，2005 年 7 月 8 日水利部令第 24 号修正）
14. 《水库降等与报废管理办法（试行）》（ 2003 年 5 月 26 日水利部令第 18 号发布）
15. 《长江河道采砂管理条例实施办法》（ 2003 年 6 月 2 日水利部令第 19 号发布，2010 年 5 月 14 日水利部令第 39 号修正，2010 年 12 月 28 日水利部令第 42 号第二次修正）
16. 《入河排污口监督管理办法》（ 2004 年 11 月 30 日水利部令第 22 号发布）
17. 《水行政许可实施办法》（ 2005 年 7 月 8 日水利部令第 23 号发布）
18. 《水利工程建设安全生产管理规定》（ 2005 年 7 月 22 日水利部令第 26 号发布）
19. 《水行政许可听证规定》（ 2006 年 5 月 24 日水利部令第 27 号发布）
20. 《水利工程建设监理规定》（ 2006 年 12 月 18 日水利部令第 28 号发布）
21. 《水利工程建设监理单位资质管理办法》（ 2006 年 12 月 18 日水利部令第 29 号发布，2010 年 5 月 14 日水利部令 40 号修正）
22. 《水利工程建设项目验收管理规定》（ 2006 年 12 月 18 日水利部令第 30 号发布）
23. 《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（ 2007 年 11 月 29 日水利部令第 31 号发布）
24. 《水量分配暂行办法》（ 2007 年 12 月 5 日水利部令第 32 号发布）
25. 《取水许可管理办法》（ 2008 年 4 月 9 日水利部令第 34 号发布）
26. 《水利工程质量检测管理规定》（ 2008 年 11 月 3 日水利部令第 36 号发布）
27. 《水利工程启闭机使用许可管理办法》（ 2010 年 10 月 10 日水利部令第 41 号发布）

28 、《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》（ 2011 年水利部令第 45 号）

29. 《河道采砂收费管理办法》（ 1990 年 6 月 20 日水利部、财政部、国家物价局水财〔 1990 〕 16 号发布）
30. 《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（ 1992 年 4 月 3 日水利部、国家计委水政〔 1992 〕 7 号发布）
31. 《开发建设项目水土保持方案管理办法》（ 1994 年 11 月 22 日水利部、国家计委、国家环境保护局水保〔 1994 〕 513 号发布）
32. 《水利工程建设项目管理规定（试行）》（ 1995 年 4 月 21 日水利部水建〔 1995 〕 128 号发布）
33. 《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》（ 1995 年 11 月 13 日水利部、财政部、国家计委水政资〔 1995 〕 457 号发布）
34. 《水库大坝注册登记办法》（ 1995 年 12 月 28 日水利部水管〔 1995 〕 290 号发布，1997 年 12 月 25 日水利部水政资〔 1997 〕 538 号修正）
35. 《水利工程质量监督管理规定》（ 1997 年 8 月 25 日水利部水建〔 1997 〕 339 号发布）
36. 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（ 1989 年 7 月 10 日国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部〔 89 〕环管字 201 号发布，2010 年 12 月 22 日环保部令第 16 号修改）
37. 《评标委员会和评标方法暂行规定》（ 2001 年 7 月 5 日国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第 12 号发布）
38. 《工程建设项目施工招标投标办法》（ 2003 年 3 月 8 日国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第 30 号发布）
39. 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（ 2003 年 6 月 12 日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第 2 号发布）
40. 《水利工程供水价格管理办法》（ 2003 年 7 月 3 日国家发展改革委、水利部令第 4 号发布）
41. 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（ 2004 年 6 月 21 日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第 11 号发布）
42. 《工程建设项目货物招标投标办法》（ 2005 年 1 月 18 日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第 27 号发布）
43. 《< 标准施工招标资格预审文件> 和< 标准施工招标文件> 试行规定》（ 2007 年 11 月 1 日国家发展改革委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第 56 号）
44. 《水利建设基金筹集和使用管理办法》（财政部 国家发展改革委 水利部（财综〔 2011 〕 2 号））
45. 《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局等 9 部委，发改法规〔 2011 〕 3018 号）
46. 《水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）》（发布日期: 2015 年 07 月 15 日，自发布之日起施行。）
47. 《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（水利部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、农业部、审计署、国家统计局等 10 部门，水资源〔 2014 〕 61 号）
48. 《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡建设部令第 21 号，自 2015 年 3 月 1 日起施行。）

（四）涉及本部门的贵州省人大及其常务委员会颁布的地方性法规

1. 《贵州省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（ 1989 年 1 月 28 日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2005 年 9 月 23 日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正，2005 年 11 月 1 日起施行。）
2. 《贵州省防洪条例》(2003 年 7 月 26 日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2015 年 7 月 31 日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议修正，自发布之日起施行。)
3. 《贵州省河道管理条例》（ 1997 年 11 月 30 日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1998 年 1 月 1 日起施行。）
4. 《贵州省生态文明建设促进条例》(2014 年 5 月 17 日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，自 2014 年 7 月 1 日起施行。)
5. 《贵州省水利工程设施管理条例》（ 1996 年 11 月 29 日 贵州省第八届人民代表大会常务委员会 第二十五次会议通过。根据 2004 年 5 月 28 日 贵州省第十届人民代表大会 常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正，自 1997 年元月 1 日起施行。）
6. 《贵州省水利工程管理条例》（经贵州省十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2016 年 5 月 1 日起施行。）

（五）涉及本部门的贵州省人民政府颁布的规章

1. 《贵州省水库大坝安全管理办法》（ 2005 年 省人民政府 令第 82 号）
2. 《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》(2007 年 省人民政府 令第 100 号)
3. 《省人民政府关于印发贵州省地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则的通知》（黔府发[2011]30 号）
4. 《省人民政府关于印发贵州省饮用水水源保护办法（试行）的通知》（黔府发[2013]17 号）
5. 《省人民政府办公厅关于深入推进农村小型水利工程产权制度改革的意见》（黔府办发[2014]40 号）
6. 《省人民政府办公厅关于印发《贵州省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》的通知》（黔府办函[2014]88 号）
7. 《省人民政府办公厅关于在乌江等重点流域实施环境保护河长制的通知》（黔府办函[2014]104 号）
8. 《贵州省投资项目核准暂行工作意见》（黔发改投资〔 2014 〕 1173 号）
9. 《贵州省水利厅、贵州省发展和改革委员会关于开展规划水资源论证工作的通知》（黔水资〔 2014 〕 22 号）
10. 《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》（黔府发[2015]39 号）
11. 《省人民政府办公厅关于全面推进节水型社会建设的意见》（黔府办发[2015]13 号）
12. 《省人民政府关于向民族自治州下放部分省级经济社会管理权限的决定》（贵州省人民政府令第 170 号，2016 年 9 月 23 日）
13. 《中共贵州省委 贵州省人民政府关于支持民族自治州脱贫攻坚同步小康的意见》（黔党发〔 2016 〕 31 号，2016 年 12 月 20 日）
14. 《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于印发< 贵州省全面推行河长制总体工作方案> 的通知》（黔委厅字〔 2017 〕 22 号，2017 年 3 月 30 日）
15. 《省人民政府关于取消、下放、新增一批行政许可项目的决定》（贵州省人民政府令第 174 号，2017 年 4 月 5 日）
16. 《省人民政府关于公布省直机关实施的行政许可项目的决定》（贵州省人民政府令第 175 号，2017 年 4 月 5 日）

（六）涉及本部门的黔东南州人大颁布的单行条例

1 ．《黔东南苗族侗族自治州里禾水库水资源保护条例》（ 2004 年 3 月 30 日州人大第五次会议通过，2004 年 5 月 28 日省人大第八次会议批准，2004 年 8 月 1 日起施行）

（七）本部门的行政权力清单和责任清单

1. 《黔东南州水务局行政权力清单和责任清单（ 2017 年版）》（ 2017 年 6 月 30 日）

二、行政决策依据

（一）国务院关于行政决策程序的规定

1 、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔 2011 〕 1 号）

（二）贵州省人民政府关于行政决策程序的规定

1. 《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》(2013 年，省政府令第 152 号)
2. 《贵州省人民政府重大决策程序规定》（黔府发〔 2012 〕 23 号）
3. 《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快水利改革发展的意见》（黔党发〔 2011 〕 2 号）

（三）本系统的国家和省相关部门关于行政决策程序的规定

（无）

（四）黔东南州人民政府重大行政决策程序的规定

1. 《州人民政府办公室关于印发黔东南州水库突发事件总体应急预案的通知》（黔东南府办法〔 2007 〕 10 ）号
2. 《黔东南州人民政府工作规则》（黔东南府发〔 2013 〕 9 号）
3. 《州人民政府办公室关于成立黔东南州水土保持委员会的通知》（黔东南府办函〔 2013 〕 108 号）
4. 《州人民政府办公室关于印发黔东南州最严格水资源管理制度实施方案的通知》（黔东南府办发〔 2014 〕 91 号）
5. 《州人民政府办公室关于印发黔东南州最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》（黔东南府办函〔 2014 〕 98 号）
6. 《黔东南州人民政府关于进一步加强水土保持工作的意见》（黔东南府发〔 2015 〕 12 号）
7. 《州人民政府办公室关于成立黔东南州水土保持规划编制工作领导小组的通知》（〔 2015 〕 28 号
8. 《< 黔东南州人民政府重大行政决策程序规定（试行）> 、< 黔东南州人民政府重大行政决策第三方评估办法（试行）> 》（黔东南府办函〔 2015 〕 189 号）
9. 《黔东南州行政机关合同管理办法》（黔东南府办函〔 2015 〕 222 号）
10. 《州人民政府办公室关于规范提请州政府研究重大行政决策事项工作的通知》（黔东南府办函〔 2016 〕 107 号）
11. 《黔东南州人民政府关于印发黔东南行政规范性文件制定程序和监督管理办法的通知》（黔东南府办发〔 2017 〕 10 号）
12. 《黔东南州推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》（黔东南府办发〔 2017 〕 18 号）
13. 《中共黔东南州委 黔东南州人民政府关于印发< 黔东南州法制宣传教育第七个五年规划（ 2016—2020 年）> 的通知》（黔东南党发〔 2017 〕 11 号）
14. 《中共黔东南州委办公室 黔东南州人民政府办公室关于印发< 黔东南州全面推行河长制工作方案> 的通知》（黔东南党办通〔 2017 〕 42 号）

（五）本部门行政决策程序规定

（无）

三、行政执法

（一）国务院关于规范公正文明执法的规定

1. 《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔 2004 〕 10 号）
2. 《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔 2010 〕 33 号）
3. 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（ 2014 年 10 月 23 日）
4. 《法治政府建设实施纲要（ 2015-2020 年）》（中发〔 2016 〕 36 号）

（二）贵州省人民政府关于规范公正文明执法的规定

1. 《关于严格规范公正文明执法的意见》（黔府法发〔 2015 〕 32 号）

（三）本系统的国家和省相关部门关于规范公正文明执法的规定

1. 《水利部关于印发水行政执法、水资源管理、水利工程管理、农村水电、水文、水利勘测设计专业从业人员行为准则（试行）的通知》（水精〔 2012 〕 6 号）
2. 《水政监察工作章程》（ 2000 年 5 月 15 日水利部令第 13 号发布，2004 年 10 月 21 日水利部令第 20 号修正，自公布之日起施行）
3. 《水利部关于全面推进水利综合执法的实施意见》（水政法〔 2012 〕 514 号）
4. 《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡建设部令第 21 号，自 2015 年 3 月 1 日起施行。）

（四）黔东南州人民政府关于规范公正文明执法的规定

（无）

（五）本部门行政裁量权基准制度

1. 《州水务局关于制定规范重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定指导标准的通知》（黔东南水发[2016]129 号）
2. 《黔东南州水行政处罚自由裁量权基准》（ 2016 年版）

（六）本部门与司法机关的行政执法与刑事司法衔接机制

（无）

（七）本部门的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法程序规定

1. 黔东南州水行政执法流程

（八）本部门行政执法制度建设

1. 黔东南州水行政执法责任分解制度
2. 黔东南州水行政执法监察巡查制度
3. 黔东南州水行政执法办案责任追究制度
4. 黔东南州水行政执法错案责任追究制度
5. 黔东南州水行政执法统计工作制度
6. 黔东南州水行政执法案件登记、立案、审批、审核制度
7. 黔东南州水政监察工作目标管理制度
8. 黔东南州水行政执法责任制度
9. 黔东南州水政监察支队工作职责
10. 黔东南州水政监察员岗位职责
11. 黔东南州水政监察员考核和奖惩办法
12. 黔东南州水政监察员培训制度
13. 黔东南州水政监察支队学习制度
14. 黔东南州水政监察支队支队长岗位职责
15. 黔东南州水政监察支队副支队长职责
16. 黔东南州水政监察支队办公室岗位职责
17. 黔东南州水行政执法文书档案管理办法
18. 黔东南州水政监察装备的配置及使用管理办法
19. 黔东南州水政监察支队车辆使用管理制度

四、行政监督

1. 《中华人民共和国行政复议法》（ 1999 年主席令第 16 号）
2. 《中华人民共和国行政诉讼法》（ 1989 年主席令第 16 号，2014 年 11 月 1 日修订）
3. 《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第 492 号）
4. 《国务院工作规则》（国发〔 2013 〕 16 号）
5. 《贵州省政府信息公开暂行规定》（黔府发〔 2011 〕 9 号）
6. 《贵州省行政机关行政应诉办法（试行）》（黔府法发〔 2015 〕 10 号）
7. 《黔东南州 2015 年政府信息公开工作要点》（黔东南府办发〔 2015 〕 19 号）
8. 《黔东南州 2016 年依法行政工作要点》（黔东南府发〔 2016 〕 9 号）
9. 《黔东南州依法行政考核办法（试行）》（黔东南府发〔 2016 〕 2 号）

五、行政赔偿

1. 《中华人民共和国国家赔偿法》（国主席令第六十八号）

六、规定约束政府行为的其他规定

1. 《中华人民共和国公务员法》（ 2005 年主席令第三十五号）
2. 《中华人民共和国行政许可法》（ 2003 年主席令第七号）
3. 《中华人民共和国行政处罚法》（ 1996 年主席令第六十三号，2009 年 8 月 27 日修改）
4. 《中华人民共和国行政强制法》（ 2011 年主席令第四十九号）
5. 《行政机关公务员处分条例》（ 2007 年国务院令第 495 号）
6. 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（ 2001 年国务院令第 310 号）